上周五，美国总统特朗普上周五（9月19日）签署公告，将企业为H-1B签证申请人支付的费用提高至10万美元，并称此举旨在确保美国引进的是高技能、不能被美国人替代的人才。
虽然他将此举定性为保护美国就业和国家安全的努力之一，但实际上一些专家警告称，这可能会再度重创美国就业市场——那些长期依赖该计划引进全球人才的公司，尤其是加州这种科技型经济严重依赖训练有素的计算机程序员、数据分析师和工程师。
特朗普宣布这一消息的第二天，白宫澄清说，H-1B签证持有者可以照常进出美国，新费用仅适用于下一轮H-1B抽签申请，不适用于现有签证持有人或续签情况。但这一更新并没有缓解签证持有人的担忧。
这也让许多大公司试图评估这对他们的招聘计划意味着什么。据了解，仅仅是Alphabet Inc.旗下的谷歌、苹果公司和Meta Platforms Inc.就雇佣了数千名H-1B签证持有者，而从斯坦福大学到加州大学系统的大学和医院也大量招募H-1B签证持有者作为讲师和研究人员。
对于国际研究生来说，该签证是完成学业后留在美国的关键路径。美国每年发放8.5万份签证，其中2万份专门提供给拥有美国高级学位（硕士或以上）的申请人。签证需求量一直远远超过供应量——在2025财年的抽签中，申请人数超过47万人。
纽约移民律师Karin Wolman对此评论称，“这个措施选在了制造混乱的时机”。她认为这项措施是非法的，因为费用应该与处理成本挂钩，并且需要经过公众意见征询程序。
“其（新政策）预期效果是，让刚从大学或研究生院毕业的入门级专业人士无法获得H-1B签证，并将其限制在资金雄厚、规模庞大的雇主旗下最资深的专业人士手中。其他人将无力承担——无论是初创企业、小公司、非营利组织、大学还是医院。仅对医疗保健行业的影响就将是毁灭性的。”她说。
“损己利人”
初创企业孵化器Y Combinator首席执行官Garry Tan在社交媒体平台X上发帖称，特朗普的决定是一个错误，它“给初创企业带来了沉重打击”，并且对包括加拿大温哥华和多伦多在内的所有海外科技中心来说都是一份“巨额礼物”。
“在人工智能军备竞赛中，我们却告诉厂商们去别处建厂。我们需要美国小科技公司来取胜——而不是10万美元的收费站，”Tan补充道。
加拿大商业委员会主席Goldy Hyder表示，加拿大应该“加倍努力吸引我们迫切需要的技术工人”。
多伦多证券投资公司Ninepoint Partners数字资产集团董事总经理Alex Tapscott表示，美国签证改革可能有助于加拿大成为全球人才的首选目的地。
“美国的损失可能是加拿大的收获。”他说道。
欧洲科技公司也表示，特朗普的举动可能会使他们受益。
法国科技独角兽公司Mirakl的联合创始人兼联合首席执行官Adrien Nussenbaum表示：“我们认为这对欧洲科技行业来说是一个巨大的机遇。通过提升欧洲对高技能专业人士的吸引力，这将增强我们在全球范围内招聘人才的能力，并巩固欧洲大陆作为创新和竞争中心的地位。”
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